看核心数据，2021年全区生产总值24740.86亿元，按不变价格计算，比上年增长7.5%，两年平均增长5.6%。 今年广西经济发展如何？经济持续发展优势何在？面临着哪些压力？增长后劲从何而来？……这些都是大家普遍关心的问题。本文通过六问广西经济，重点探讨广西经济工作所面临的优势和短板、机遇与挑战，并试图厘清在新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”背景下广西经济发展趋势。 去年在零星疫情反复、风险挑战增多的背景下，广西持续加力打好“七场硬仗”，经济运行持续恢复，民生保障有力，社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。对此，官方用“2021年全区经济运行总体稳定，基本实现了预期目标”定调去年经济发展。 什么是“基本实现了预期目标”？换句大白话说就是及格了。单纯从结果导向来看，去年广西定下的目标是增长7.5%以上，结果全年GDP增长7.5%，低于国家0.6个百分点，拖了国家后腿，没有超过7.5%这个基线，难以令人满意。当然，发展不确定因素多变，发展结果与预期产生一点点的偏差，也是合乎常理的，至少广西经济发展的基本盘稳住了。 2022年广西定的GDP目标为增长6.5%以上，无论是经济规模总量，还是绝对增加量，数值都不小，广西能否乘势而上实现预期目标，不妨且行且看。 由于地方发展有差异，经济结构没有“统一标准”，判断一个地方经济结构是否合理，主要看它是否能够推动地方经济持续发展。 近年来，广西经济保持增长，经济结构是相对合理的。2021年，广西第一产业增加值4015.51亿元，增长8.2%；第二产业增加值8187.90亿元，增长6.7%；第三产业增加值12537.45亿元，增长7.7%。从产值规模看，第二、三产业对广西总体经济增长贡献较大，尤其是占据“半壁江山”的第三产业，支撑作用更为明显。从增速看，第一产业增长速度最快，高于GDP增长0.7个百分点，发展势头猛。从增量看，由于第三产业产值规模大的基数效应，虽然其增速不是最快的，但绝对增量是最大的。 值得注意的是，广西第三产业增速低于全国平均水平，说明了在扩大内需背景之下，广西服务业恢复性增长还不够快，对广西GDP恢复性增长缺乏足够的动力。接下来，广西经济结构需要进一步优化，不断提高第三产业的占比，特别是要增强消费对经济发展的基础性作用。 今年广西经济发展成绩来之不易，值得肯定，但并也存在一些较为突出的问题。 整体来看，过去一年，广西经济与全国一样，面临着总需求收缩、原材料成本和价格上扬、市场预期不稳等突出问题。其中的既有外部环境严峻复杂的影响，也有广西经济自身长期积累的原因。 此前自治区主席蓝天立在作2022年广西政府工作报告时提到，广西发展仍面临不少困难和挑战：边境疫情防控压力持续增大，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，“六稳”、“六保”困难加大；能源电力供应紧张、原材料价格高企、供应链关键产品紧缺等态势仍在延续，经济回稳复苏基础仍不牢固；产业结构调整任务艰巨，资源要素配置效率尚需提高；公共服务还存在短板；营商环境和创新环境亟待优化，制约高质量发展的体制机制障碍仍需进一步破除。 今年我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。广西同样存在这样的压力，按照广西此前的部署，要认真把握政策、制定政策、落实政策，善于谋划项目、争取项目、建设项目，着力营造环境、维护环境、优化环境，做到大胆创新、善于创新、支持创新，做到稳字当头、稳中求进，稳进有序有力，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。 一是区位优势。广西在西部地区唯一拥有出海口的省份，“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位优势明显，特别是中央赋予的构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接重要门户的“三大定位”新使命，不断深化与东盟国家、RCEP国家和“一带一路”沿线国家与地区的合作，高水平推进“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展。 二是机遇优势。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，西部陆海新通道上升为国家战略，国家积极推动西部大开发形成新格局，更加重视支持革命老区、民族地区、边疆地区发展给广西带来了新的发展机遇，特别是中央高层到广西视察时提出的关于广西“四个突出特点”和广西工作“四个新”总要求，为广西发展指明了方向。 今年以来，广西加大经济运行调度力度，出台了一系列措施巩固经济恢复性增长。在“鸭梨山大”的2022年，广西经济持续增长的动力从哪里来？ 从拉动经济增长的“三驾马车”来看，在投资上，去年广西第一产业投资增长13.7%，第二产业投资增长26.0%，特别工业投资增长27.5%，其中制造业投资增长37.4%、高技术制造业投资增长57.9%，为产业发展积蓄动能。在消费上，2021年，广西全年社会消费品零售总额比上年增长9.0%，明显快于GDP增速，消费仍有较大的需求。在进出口上，去年广西外贸规模再创历史新高，进出口5930.6亿元，同比增长22.2%，其中出口2939.1亿元，同比增长8.6%，进口2991.5亿元，同比增长38.3%，对经济稳增长贡献大。 可以看出，广西经济增长韧性强，需要在保持传统优势产业的基础上，挖掘新的增长点，千方百计保持经济持续增长。 项目是稳增长促发展的“定盘星”，没有项目发展就等同于无源之水无本之木，更不要说后劲。因此，增强广西经济增长的后劲，项目是关键抓手。 如何抓项目？广西在安排2022年重点工作中已经给出清晰的路径：包括增强创新驱动力，持续推进工业振兴，打好稳工业保运行攻坚战；推动消费稳定恢复，促进现代服务业提质升级，打好稳消费拓市场攻坚战；提速重大项目建设，形成更多有效投资增量，打好稳投资增后劲攻坚战；推动更高水平开放，打好稳外贸扩开放攻坚战…… 去年，广西在全国首创工业振兴特派员制度，推进补链强链延链项目500个，打好项目投资增速硬仗，自治区层面统筹推进重大项目完成投资4524亿元，新开工项目408个、竣工213个，今年将陆续释能放量，为经济增长注入新动能。同时，今年广西将抓住国家适度超前开展基础设施投资等宏观政策窗口期，加速推进基础设施建设，比如开工建设南防铁路钦州至防城港段增建二线、岑溪至罗定、合浦至湛江等铁路项目，推进南宁机场改扩建、贵港桂平机场、防城港机场等项目等，形成更多的实物投资量。 压力之下，广西经济能否行稳致远？对新一届领导班子来说，这无疑是不小的挑战。
