我们正面临着前所未有的挑战。据估计，截至2021年底，因新冠肺炎疫情全球将新增1.5亿极端贫困人口。由于气候变化带来的不利影响，据有关预测，到2050年，冰川融化和海平面上升，可能让多达10亿人口流离失所、数百个城市被淹没。

联合国项目事务署和牛津大学最近的一项研究表明，基础设施状况影响了92%的可持续发展目标。该研究呼吁转变基础设施规划的模式，即，我们不应该将基础设施看作是一个个建筑物或建筑群，而应视其为一个体系的组成部分整合起来，该体系具备实现可持续发展目标的巨大潜力。基础设施不仅仅是建筑，它是人类的庇护所，能连接社区、消除障碍，让儿童获得教育机会、保障家庭生计、促使人们采取健康的生活方式，能减少不平等现象、解决流离失所背后的原因，能创造归属感、维护世界和平。根本上说，全世界的基础设施还不具备应对全球危机的能力。我们需要有更韧性的基础设施，能够适应和承受不断变化的环境，不管是大流行病还是气候变化的影响。我们需要大规模地投资建设可持续的基础设施，在2030年前实现可持续发展目标。因此，“一带一路”倡议聚焦基础设施，为支持发展中国家实现可持续发展目标提供了重要机会。

目前发展中国家的财政资源远远不能满足需求。据估计，即使是新冠肺炎疫情发生前，到2030年全球基础设施投资需要超过90万亿美元。据预测，疫情带来的全球经济不确定性，将使每年的资金缺口再增加1万亿到2万亿美元。“一带一路”高质量发展，提供了全球长期资本，并重点关注环境、社会和治理三方面。可持续基础设施投资不仅是正义的，更具有经济意义。举个与大家日常生活都息息相关的例子，根据目前城市化和收入增长的趋势，到2025年，低于住房标准的人口可能增加到16亿，投资保障性住房能促进社会平等和社区经济发展，当前保障性住房每年的融资缺口达6500亿，这给许多发展中市场提供了良好的投资机会，这些市场需求旺盛，但保障性住房和按揭贷款却严重短缺。

联合国项目事务署已经在7个发展中国家推出了投资项目，在金融和发展方面带来了积极的影响。投资重要的基础设施项目是一项长期投入，加强多边开发机构、发展融资机构、商业银行和私人投资者之间的合作，能够产生更多机会，推动融资渠道多元化、降低风险、发展可行的投资结构。“一带一路”倡议以其出色的规划和投资，能给可持续基础设施投资提供大量机会，从私营部门获得可观的额外资源。私营部门和政府加大对可持续基础设施的投资，将创造数百万的就业机会，推动经济复苏。

推动“一带一路”高质量发展，需要以新的思维认识和管理风险。世界银行的研究结论认为，“一带一路”运输走廊可以显著改善参与国贸易、外国投资和公民的生活条件，但同时，还需要提高透明度和债务可持续性，并减轻环境、社会和治理风险。今天作出的有关基础设施的决策，将决定我们共同的未来。

“一带一路”高质量发展为发展中国家能源转型提供了机遇。国际能源署最近的一份报告称，每年的清洁能源投资将飙升至5万亿美元，到2040年，预计发展中经济体将消耗全球超过65%的能源。可再生能源投资能让发展中国家更易获取成本低、有保障和可持续的能源，从而减少排放，向实现可持续发展目标方面更进一步。中国承诺在2030年之前达到碳排放峰值，到2060年实现碳净零排放。中国将停止在海外建设燃煤电厂，并加强对其他发展中国家可再生能源的支持。这对全球气候行动至关重要。我们希望看到更多的“一带一路”投资，流向发展中国家的清洁能源发电资产和储能、输配电领域。

“一带一路”高质量发展不仅需要投资，更需要新理念、新技术和创新。国际能源署的报告还指出，到2050年，几乎一半的二氧化碳减排，将来自目前仍处于验证或原型阶段的技术。这意味着在这十年里必须进行重大的科研创新，以确保这些新技术及时进入市场。中国在可再生能源领域的技术突破，特别是在电力传输和储存、风能和太阳能光伏领域，有潜力对“一带一路”沿线国家的人民产生重大影响。知识共享、技术合作、商业模式和投资，可以为欠发达国家提供重要的增长机会。“一带一路”高质量发展，也为科技创新和解决方案的跨境测试、试点和推广提供了机遇。中国在创新创业方面的经验和先进的创新生态系统，可以帮助“一带一路”沿线国家的企业家制定解决方案，获取技术和急需的风险资本，这在数字贸易领域已经有所体现。

为了实现共同繁荣，我们需要在创新解决方案方面开展更多的跨境合作，“一带一路”倡议为建立广泛的合作伙伴关系提供了机遇。面对复杂的全球挑战，要发挥出“一带一路”倡议的巨大潜力，需要关键利益攸关方建立伙伴关系，开展广泛合作并取得实实在在的成果。在气候变化危机日益严重的情况下，我们比以往任何时候都迫切地需要全球合作。

来源：学习时报