党的对外工作的主要原则是我们党开展对外交往活动的基本遵循，它不仅事关党的对外工作的方向和属性，也关系到党的对外工作的具体方法，是指导党的对外交往活动的基本准绳。

党的历代领导人对党的对外工作原则的探索

我们党历代领导人，在不同历史阶段，针对不同形势与任务，都对党的对外工作的原则及与外国政党打交道的方法进行了不懈探索，重视总结经验，阐发了一系列光辉思想，形成党的对外工作的原则体系。这些原则成为贯彻实施党的对外工作的重要遵循。

第一，确立独立自主的对外工作原则。我们党自成立以来就一贯强调和坚持"独立自主"原则。早在20世纪20年代初，党的早期领导人在对外活动中就致力于独立自主，强调我们党要保留独立自主的权力，要有独立自主的做法，决不能让任何人牵着鼻子走。这一观点和立场，是我们党对与共产国际关系鲜明的原则表达，只是在后来的具体执行中发生了偏差。我们党过度遵从共产国际的指示和意见，脱离当时的斗争实际，是导致第一次国内革命战争失败的重要原因。

遵义会议后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结大革命失败的经验教训，把马克思列宁主义基本原理同中国的具体实际相结合，在党的对外工作中更加重视独立自主原则，敢于抵制共产国际和联共（布）对中国革命的不当干预，反对教条主义和本本主义，独立自主地探索中国共产党人夺取政权的革命道路，从而取得了新民主主义革命的伟大胜利。

新中国成立后，中国共产党人十分珍惜来之不易的国家主权和党的独立自主地位。一方面，我们党坚持无产阶级国际主义，对亚非拉人民给予有力声援、真诚支持和帮助。在具体工作中，我们党特别注意尊重对方、不强加于人，即使在应一些亚洲国家共产党要求协助其制定纲领政策时，我们也强调不能越俎代庖。毛泽东等领导人一再表示，外国党的意见总不能像本国党那样正确，只有本国党最了解自己国家的情况，问题只能由自己解决，外国的意见不能强加上去，只能当作参考。认为"替兄弟党起草纲领效果并不好，那样行不通"。"文化大革命"期间，毛泽东、周恩来等大力纠正党的对外工作中的极左思潮，反对并制止那些强加于兄弟党的极端做法，表示不要求外国党承认中国人的思想。另一方面，中国共产党坚持各党平等，反对"老子党"作风。特别是在处理与苏共关系时，中国共产党敢于顶住压力，坚决反对其干涉我们党和国家内部事务的行径，反对在党际关系中以势压人，明确表示苏共"老子党"的做法"极端错误"，对革命"有百害而无一利"。为捍卫独立自主，我们党甚至不惜与苏共中断关系，表明独立自主来之不易。

第二，探索并确立党际关系四项原则。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，全面总结、破立结合，形成了党际关系四项原则。这一时期，我们党对国际共运中党际关系的经验教训进行深刻反思总结，以新的思路恢复、调整和发展与外国政党的关系。邓小平表示，"各国的事情，一定要尊重各国的党、各国的人民，由他们自己去寻找道路，去探索，去解决问题，不能由别的党充当老子党，去发号施令。我们反对人家对我们发号施令，我们也不能对人家发号施令。"正是在此基础上，党的十二大正式确立了"独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务"的党际关系四项原则，成为指导中国共产党与各国共产党和工人阶级政党发展关系的基本原则，具有里程碑意义。此后，中国共产党对党际关系四项原则的认识进一步深化，该原则的适用对象逐步拓宽，党际关系走上健康发展的轨道。

第三，进一步丰富发展党际关系四项原则。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，继续探索和丰富党际关系思想与实践。中国共产党把建立和发展友好关系作为党际交往目标，进一步强调要与一切愿意与我们党交往的外国政党发展新型的交流合作关系，立足于求同存异，采取更为包容的立场，更加尊重对象党。江泽民表示，“各国共产党可以在完全平等和互相尊重的基础上进行交流和探讨，不存在‘中心’，不能搞无谓的意识形态争论，不要对别人的探索和实践指手画脚，更不能把自己的观点和模式强加于人。”党的对外交往由此进入全面开拓的新阶段。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，进一步探索和丰富党际关系的思想和实践，致力于把这一原则的运用对象全覆盖，推动建立和发展同外国政党的友好合作关系。胡锦涛强调，“在党际关系中，最核心的就是要尊重对方的独立自主权利，尊重对方根据自己国情制定的内外政策”，“我们一贯反对党与党交往中的霸权行为，我们自己也决不搞霸权主义、不谋求特权地位”。经过几十年的实践，党际关系四项原则得到国外众多政党的认同和支持，成为国际党际交往中一项普遍遵循的重要原则，党的对外交往由此实现跨越式发展。

第四，大力创新建立新时代新型政党关系。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，积极探索新时代党的对外工作的主要原则，大力推进理论和实践创新，形成关于建立新型政党关系的重要理念和主张。习近平总书记在2017年中国共产党与世界政党高层对话会和2021年中国共产党与世界政党领导人峰会所作主旨讲话中，从思想内涵和推行路径上对党的对外工作的主要原则进行了进一步丰富和发展，着力开拓创新，把该原则的实施运用提升到一个新的高度：一方面，对如何处理与外国政党关系作出明确表态，坚定表示“我们不‘输入’外国模式，也不‘输出’中国模式，不会要求别国‘复制’中国的做法”，“各国人民有权选择自己的发展道路和制度模式”，更加鲜明地表达了中国共产党在新时代发展新型政党关系的原则立场。另一方面，在党际关系四项原则基础上，提出了建立“求同存异、相互尊重、互学互鉴”的新型政党关系的重要主张，强调加强交流互鉴，准确把握百年未有之大变局下处理政党关系原则的新特点，把促进政党间的平等合作、履行政党责任、加强政党引领提升到发展新时代政党关系的新高度。新型政党关系的提出，展现了习近平总书记作为大党大国领袖的睿智和远见，体现了中国共产党作为世界最大执政党的使命担当。

随着中国日益走近世界舞台中央，党的对外工作在中国特色大国外交中的作用更加凸显，中国共产党对开展对外交往工作的认识进一步深化。习近平总书记关于党的对外工作是“党的一条重要战线、国家总体外交的重要组成部分、中国特色大国外交的重要体现”三个重要定位的科学阐述，构成了指导新时代党的对外工作严密而完整的思想体系，是马克思主义中国化在政党外交理论的最新成果，为推动党的对外工作的高质量发展提供了强大的思想保证和行动指南。

党的对外工作主要原则的丰富思想内涵

党的对外工作的主要原则，既包含我们党在对外交往中同外国政党处理关系的原则，也包括党在整个对外工作中应当遵循的其他原则。这些原则随着形势、环境与时代的发展变化而逐渐得以完善，其内容丰富、体系完整、相互贯通，构成了一个有机的逻辑范畴。

第一，坚持党的集中统一领导，遵循外交大权在党中央的根本原则。坚持党的领导是由党的性质宗旨决定的。党的对外工作是党的事业的重要组成部分，党的对外工作"姓党"，在思想和行动上与党中央保持高度一致，听党指挥、执行党中央的意志是必然要义。习近平总书记明确指出，"外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央"，坚持党对对外工作的集中统一领导，就必须"坚决维护党中央权威和集中统一领导"，这是党的对外工作的根本遵循。新时代党的对外工作坚持党的集中统一领导，是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的必然要求，也是最大政治优势的体现。

第二，坚持正确指导思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则。党的对外工作是涉及意识形态、与外界打交道的工作，与世情的变化、国外政治思潮的演变、世界政党政治的演进息息相关。这就要求在实际工作中坚持正确指导思想，以正确的世界观、价值观来统领党的对外工作，这是确保党的对外工作始终在正确方向上砥砺前行的重要保证。因此，党的对外工作必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平外交思想和对党的对外工作的重要论述，锚定方位、积极进取；要坚持科学的态度，努力把握外事工作的基本规律，秉持实事求是精神，反对教条主义和本本主义，摒弃既往的条条框框和固有经验；要在坚持守正的基础上开拓创新，党的对外工作必须始终坚持开放的思维与灵活的工作方式，在不断变化的形势和环境下顺时应变，坚持原则性与灵活性相统一，在守正创新中找到最佳平衡点，推动党的对外工作实现高质量发展。

第三，坚持紧扣党和国家中心工作，围绕党和国家工作重点与大局开展活动的原则。党和国家的中心工作是我国最大的内政、是大局，而党的对外工作是党的一条重要战线、国家总体外交的重要组成部分、中国特色大国外交的重要体现。定位决定工作职责与使命，即党的对外工作必须服从和服务内政与大局的需要，必须围绕党和国家的中心工作来展开，努力为党和国家事业发展作出更大的贡献，这是新时代党的对外工作应当遵循的一条基本原则。自新中国成立以来，党的对外工作牢牢把握这一基本原则，紧紧围绕并服务于党和国家的中心工作与大局，积极谋划运筹，不断作出新贡献。

第四，坚持大协同原则，调动并发挥各方积极性。党的对外工作是一个系统工程，它离不开全党全国、各地各部门的积极参与。只有在党中央的坚强领导下坚持大协同原则，党的对外工作的政策方针才可能得到切实有效的贯彻执行。实施大协同原则是发挥举国体制优势，集中力量办大事的具体体现。新中国成立以来，党的对外工作能够攻坚克难，顺利推进，全面贯彻落实党中央的重大部署，关键就在于举国体制基础上大协同原则的有效推行。能够举全党全国之力打硬仗，在需要之时全国一盘棋，这就是我们的制度优势。

第五，坚持交友交心原则，在国际上赢得更多的理解者、支持者和同行者。党的对外工作是旨在赢得人心的工程。要争取人心，就需要在国际上广交朋友、深交朋友，只有在交友过程中，才能将中国共产党的理念、立场、政策宣传出去，才能使中国共产党在国际上特别是在世界政党大家庭中赢得更多的理解、同情和支持。党的对外工作长期以来秉持以做人的工作为重心的原则，在国际上致力于做争取人心的工作，把广交深交各方面的朋友作为工作重点，在扩大沟通、加深了解、增进友谊、谋求共识上下功夫，使我们的外部环境持续改观，朋友遍天下。

第六，坚持以建立新型政党关系重要主张为遵循，推动中国共产党与世界上各类政党关系的顺利健康发展。如何处理与外国不同类型政党关系是一个原则性问题。中国共产党在1982年十二大确立的党际关系四项原则，具有深刻的政治寓意、思想内涵与方法路径，成为党的对外交往的重要指导方针和理论基础，也是中国共产党与外国政党和政治组织开展交往的根本原则。这一原则与新中国外交的和平共处五项基本原则一脉相承、相互促进。习近平总书记提出的新型政党关系主张，是对党际关系四项原则的强调、发展与完善。它既继续重申相互尊重这一重要前提，承认各国政党之间的党情差异和立场、观点的不同，又致力于在沟通和了解的基础上扩大和增进共识。同时，更从政党责任和使命层面寻求建立政党间更深层次的关系，从执政党治国理政的高度致力于不同政党间互学互鉴，从而着眼于提升各自的能力与水平，这是对政党关系原则的创新和发展完善，为中国共产党在新时代促进与外国不同政党关系的健康发展提供了有力遵循。

新时代贯彻实施党的对外工作主要原则的路径选择

党的对外工作的主要原则具有很强的政治性、政策性，贯彻实施中需要科学统筹、准确把握、全面推进。

第一，要把为党的事业而奋斗和实现国家最高利益有机统—起来。党的对外工作作为党的一条重要战线，必须为党的事业而奋斗，为党的崇高目标、为人类进步的终极真理而战，这是马克思主义执政党对外工作的高远站位。党的对外工作又是外交工作，作为国家总体外交的重要组成部分和中国特色大国外交的重要体现，"必须以国家利益为最高准则"，服务于中国这样一个大国的总体外交与战略全局需要，在处理和解决各种问题中应把推进党的事业与实现国家利益高度结合起来，并在这一进程中不断彰显中国特色大国外交的特质和风范，做到在大方向、大原则上并行不悖，在具体实践中有机统一。

第二，要把致力于实现民族复兴和促进人类进步完整结合起来。这是新时代党的对外工作主要原则在推行中的基本着眼点。党的对外工作主要原则的提出，对内应服务于中华民族伟大复兴，必须始终围绕这一使命不动摇，这是为中国人民谋幸福的根本要求；对外则应致力于促进人类进步，推动构建人类命运共同体，为增进与世界各国政党的理解和合作，谋求世界和平与发展进步而努力。在对外交往中实现这两者的有机结合，是践行党的对外工作主要原则的必然要求，也是新时代党的对外工作迈上新台阶的现实需要。

第三，要把坚定维护社会主义制度安全同不以意识形态划线灵活运筹起来。一方面，随着国际力量对比"东升西降"态势的发展，西方反华势力对社会主义中国特别是执政的中国共产党的敌视心态更加突出，其对中国进行渗透和演变、颠覆的战略企图没有改变。对此，党的对外工作必须坚持原则立场，坚守底线思维，保持战略定力，始终把维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度安全放在首位，对于一切敌对势力的反华反共行径敢于斗争、善于斗争。另一方面，我们又要善于对世界各类政党做工作，即使对我们有不同政见的政党，也应多做增信释疑工作，在思想、理念和政策层面，争取更多的理解者、同行者和支持者，壮大我们的同盟军。我们应认真总结与不同意识形态政党打交道的经验教训，不被西方牵着鼻子走，避免卷入西方反华势力挑起的"思想战"，努力营造客观友善的国际舆论环境，使我们有更多的时间和精力做好自己的事情。

第四，要把不干涉别党内部事务与加强对世界政党的政治引领有效贯通起来。这是新时代如何更好贯彻实施党的对外工作主要原则的重要突破点。一方面，新时代党的对外工作必须遵循党际关系四项原则和新型政党关系主张，与各国政党建立和发展健康良好的党际关系，尊重各国党的独立自主，决不干预他党内部事务。另一方面，中国共产党作为世界最大执政党，"大就要有大的样子"。面对复杂深刻变化的世界形势，我们应该肩负起大党责任。正如习近平总书记所强调的，"我们要担负起引领方向的责任，把握和塑造人类共同未来。"中国共产党在与世界政党交往中，应致力于增强自身的政治引领力、国际影响力和感召力，加强对世界政党的方向、理念、认知、责任引领，争取更多的支持者、赞同者、同行者，为弘扬全人类共同价值，推动世界和平发展进步发挥更大作用，这是时代赋予我们的神圣职责，中国共产党应当有更大作为。（文章原载于《当代世界》2022年第3期，作者系中共中央对外联络部世界政党研究所研究员）