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数字时代全球经济治理空间拓展

作者:海智先锋 日期:2022-04-30 04:07:23 点击数:

数字技术进步及其在全球经济领域的广泛应用拓展了全球经济治理的空间。尤其是在全球产业、贸易、货币金融和可持续发展等领域,全球经济治理面临更加复杂的治理环境,给国际协调与合作提出了更高的要求。

全球数字产业治理

数字技术的发展从两个维度影响了全球产业治理。一是生产要素的变革。作为信息载体的数据和工业时代的土地、劳动、资本、技术一起成为重要生产要素,并成为产业数字化的核心。数据确权制度、数据安全与保护制度、数字产权交易制度、数据跨境流动方面的数据创新治理将成为全球产业治理的重要任务之一。二是产业模式的变革。新技术催生了新产业、新业态和新模式。这些变革使对生产要素流动的监管变得复杂。

全球数字贸易治理

数字贸易的发展给全球贸易治理提供了便利。依托数字技术和海量数据的互联网平台,全球商品和服务的供给和需求实现高效匹配;数字化手段提高了贸易效率,既极大减少了中间环节,也加快了传统贸易过程清关、海关检疫等活动。同时,数字贸易发展也给全球经济治理带来了挑战。流动要素、参与国际贸易的行为体、贸易方式等的复杂变化使国际贸易监管更加复杂,引发了安全挑战,增加了贸易治理的难度。

全球数字货币金融治理

基于区块链技术的国际支付结算运行模式不仅不依赖中心化的机构,而且由于具有不可篡改和可追溯的特质,能够为支付监管和隐私保护提供有力支持,同时推进全球货币体系去中心化趋势。但是,全球货币金融治理也将因此面临新的挑战,货币金融监管更加困难。其潜在风险主要表现在三个方面:一是技术安全风险;二是非法利用风险;三是威胁金融稳定,甚至侵蚀国家货币主权。

全球数字可持续发展治理

数字技术能显著降低经济活动中的社会经济成本,并为实现可持续发展提供重要支撑。在气候治理中,数字技术的运用可以直接降低传统经济活动中的碳排放,也可以通过数据摸底、情景预测等宏观管理路径来助力碳中和等气候目标。在产业发展中,数字化基础设施降低经济成本,数字化平台有助于资源共享和集约化利用,数字化转型重新定义传统商业模式,为社会创造更多灵活的就业机会。但是,数字经济也会加剧"数字鸿沟",给全球可持续发展带来负面影响。(本文节选于《国际问题研究》2022年第2期《数字时代全球经济治理变革与中国策略》,作者分别系中国社会科学院世界经济与政治研究所/国家全球战略智库研究员,中国社会科学院大学国际关系学院项目研究员)



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