5G+8K超高清赛事转播、物联网落地智能制造、人工智能大模型训练……数字经济时代，千行百业数字化转型对算力的需求与日俱增，“双千兆”网络建设、数字基础设施布局、算网融合创新等方面的进展，正在为数字经济发展注入强劲动能。

今年2月，“东数西算”工程启动一周年之际，国家发展改革委刊发文章《努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长》，文章指出，加快发展数字经济，加快实施“东数西算”等重大工程，推动数字经济和实体经济深度融合发展。

“双千兆”网络建设加速推进

网络是支撑算力跨区域调度的核心底座，我国“双千兆”网络建设加速推进，为实现家宽提质、企业差异化承载、一体化建设运维服务等提供了有力支撑。近日，工业和信息化部为第二批81个千兆城市举行授牌，至此，我国已有110个城市达到千兆城市建设标准。在千兆城市中，由5G和千兆光网组成的“双千兆”网络，由于具有超大带宽、超低时延等特征，能带动工业互联网、智能制造、智慧城市、乡村振兴、文化旅游等各个领域的创新发展，已经成为赋能行业数字化转型的关键。

以网强算，夯实算网根基。“东数西算”工程打破了以省级行政区域为划分基础的网络规划，需要高质量、大带宽、低时延的底层网络支撑。数据显示，截至2022年底，我国千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力，5G基站数量达231.2万。千兆城市平均城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过100%，实现城市家庭千兆光网全覆盖。千兆城市平均每万人拥有5G基站数量达到22.2个，高于每万人15.7个的全国平均水平。

“双千兆”引领数字产业化升级。中国信息通信研究院技术与标准研究所所长张海懿表示，“双千兆”网络对数字经济的赋能作用凸显，形成了众多的应用场景，覆盖了国民经济97个大类中的40个，进一步引领了整个数字产业化的升级，也为未来产业数字化的蓬勃发展奠定了基础。

数字基础设施布局持续优化

随着“东数西算”工程全面启动，打造全国算力一张网按下“快进键”，不仅将东部密集的算力需求有序引导到西部，使数据要素跨域流动，更对全国一体化算力网络构建提出新要求。

作为数据信息交换、计算、存储的重要载体，三家基础电信企业持续加大数据中心投入，截至2022年底，为公众提供服务的数据中心机架数达81.8万个，比上年末净增8.4万个。其中，中西部地区机架数占比达21.9%，较上年末提高0.6个百分点，数据中心过度集中在东部的局面有所改善。基础电信企业加大自身算力建设力度，自用数据中心机架数比上年末净增16万个，对外提供的公共基础算力规模超18EFlops（E指千兆兆，Flops指每秒浮点运算次数），着力打造网络、连接、算力、数据、安全等一体化融合服务能力，为提供高质量新型数字化服务奠定基础。

算力调度对于算力产业高质量发展至关重要。“区别于水和电，算力无法存储，服务器不用过时作废”，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所副总工程师郭亮指出，全国各地各种各样的应用，如何在特定时间用好某种算力至关重要，这也是为什么“东数西算”工程特别重视算力调度这个概念。据了解，目前业内对算力调度也在做大量的尝试，包括标准化的工作、DEMO版的研发等。

要加快全国一体化算力网络建设，实现算力网与电力网的畅通循环。国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬表示，以“双碳”目标实施为牵引，统筹电力网和算力网两张网布局。一方面，在中西部地区选址布局大规模数据中心，探索利用西部地区清洁能源建设新一代数据中心，开发利用光伏发电和风能发电等清洁能源，将数据中心集群纳入直购电范围，有效降低西部地区弃风和弃光电量。另一方面，在东部优先布局人工智能、工业互联网等新型基础设施，建立东西部地区人工智能数据、算力和算法资源定向输送通道，开发共性关键技术应用平台，帮助东部数字经济企业降低整体能耗。

算网融合将进一步深化

数字经济高速发展，算力需求倍增，按需灵活取用算力成为新需求。与此同时，“东数西算”工程对通信网络、数据中心布局、跨区域资源调度等提出了更高要求。

算网融合作为新型基础设施的技术底座，对于信息通信技术演进、赋能数字经济发展具有重要意义。算网融合发展是大势所趋，中国信息通信研究院副院长魏亮表示，“东数西算”工程要实现算力全国调度，就需要算网融合的支撑。所谓算网融合，是以通信网络设施和计算设施的融合发展为基础，通过计算、存储及网络资源统一编排管控，满足业务对网络和算力灵活泛在、弹性敏捷、智能随机应用需求的一种新型业务模式。

“运营商正在从单一的网络业务提供者向新型信息基础设施服务提供者转变。”中国电信研究院副院长陈运清表示。就中国电信而言，未来其将利用先进的云网基础设施及综合运营和渠道能力，聚合云边端多级算力、天翼云和第三方等多方算力，以及基础算力、智算、超算等多样算力，提供算力资源一体化服务。

“发展算力网络、推动计算和网络深度融合已成业界共识，网算交相辉映是非常重要的技术命题。”中国移动研究院副院长段晓东认为。迈向算力蓝海，中国移动提出了从“以网为中心”转向“以算为中心”，算和网两大体系统一调度，所有服务都将“向算而生”。

“目前算力的调度和网络的调度是两个分离的体系。”中国联通研究院副院长、首席科学家唐雄燕表示，算力网终究是要提供算网融合服务的，要构建云网边一体化的智能调度和能力开放体系，将来能够形成网络和计算深度融合的格局。